南充市高坪区人大常委会2026年代表工作计划

（经区七届人大常委会第81次主任会议讨论通过）

2026年是“十五五”开局之年。区人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届、市委七届、区委七届历次全会决策部署和省委、市委、区委人大工作会议要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，在市人大常委会的大力指导下，围绕“1336”战略部署和区人大常委会重点任务，全面准确贯彻实施代表法，推动全区人大代表工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、加快建成“大城门户、森林城市、活力高坪”作出新的更大贡献！

一、始终确保代表工作始终沿着正确的政治方向推进

1.坚持党对代表工作的全面领导。坚决落实习近平总书记关于代表工作的重要指示批示，围绕中心、服务大局，立足人大职能、代表职责，统筹谋划和推进代表工作，保证中央、省委、市委决策部署和区委相关工作要求在代表工作中得到全面贯彻。严格落实请示报告制度，及时向区委请示报告代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，坚持做好任免国家机关工作人员工作，依法对当选的人大代表进行资格审查。

2.坚持区人大常委会主任会议研究部署代表工作。年度代表工作计划、常委会重点督办建议选题等，由主任会议讨论决定。区人大代表建议处理情况，经主任会议审议后，由代表工委向常委会会议报告。审议区人大代表议案的结果、督办区人大代表建议中的重要情况和重大问题等，由有关专委会向常委会主任会议、常委会会议报告。区人民政府办理区人大代表建议情况向常委会会议报告。

3.坚持加强代表思想政治建设。组织代表深入学习贯彻党的理论和路线、方针、政策，坚定政治立场，履行政治责任，打牢代表履职的思想基础、政治基础。将学习贯彻习近平经济思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，同学习贯彻中央、省委、市委、区委重要会议精神结合起来。引导代表自觉把思想和行动统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来，自觉把党和国家工作全局与地方、行业、基层的发展建设联系起来建言献策，做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责，展现新时代人大代表风采。

二、做好新一轮区乡人大换届选举工作

4.做好区乡人大换届选举工作。按照中央、省委、市委、区委部署要求，深入贯彻落实省委关于做好我省县乡两级人大换届选举工作意见精神，在区委统一领导下，会同区委组织部、统战部、人民团体及其他有关方面，按照职责做好人大代表人选推荐提名和考察审查工作。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，发挥统筹协调作用，把好代表“入口关”，对没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，一律不推荐提名或继续提名为代表人选。组织召开全区区乡人大换届选举工作部署会，开展换届选举工作调研和培训，及时掌握工作开展情况，认真研究答复选举中的有关问题，指导乡镇人大做好换届选举工作。

5.做好换届选举宣传工作。组织报道我区选举工作阶段性进展，宣传严肃换届纪律、严格依法选举的好经验好做法。发挥代表家站和信息化平台作用，用人民群众身边事讲好人大故事、代表故事，调动选民参与选举的积极性和主动性。
    三、加强代表工作能力建设

6.加强代表工作队伍建设。按照“四个机关”要求，加强代表工作机构建设和工作队伍建设，配齐配强代表工作力量，加大学习培训和教育管理力度，牢固树立服务代表意识，提高服务代表能力。

7.加强对外交流和工作指导。加强向市人大常委会代表工委的工作汇报，自觉接受市人大常委会及其工作部门的工作指导。密切同各县（市、区）人大的工作联系互动，学习借鉴先进做法和经验。强化对乡镇（街道）人大代表工作的指导和工作协调，形成代表工作合力。

四、做好市、区人代会相关工作

8.服务保障市、区人大代表依法出席大会。做好市人大代表出席市人民代表大会会议、审议各项报告和大会选举等服务保障工作，加强代表会风会纪学习教育监督。组织保障区人大代表依法出席区人民代表大会会议，做好代表审议各项议案、报告和大会选举、表决等服务保障工作。

9.做好市人大代表议案建议相关工作。完善代表提出议案建议前沟通协调机制，及时向代表通报“一府一委两院”年度工作情况，向区政府征集代表建议的相关素材，为市人大代表准备议案建议提供服务保障。做好市七届人大七次会议期间高坪代表团建议办理联系服务工作，对代表在审议各项报告时提出的与高坪工作相关的建议，及时整理、反馈相关部门，加强跟踪督办，推动代表智慧成果有效转化。

五、做好“两个联系”工作

10.持续推进“一府一委两院”联系代表工作。支持国家机关健全联系代表的制度机制，推动“一府一委两院”在办理代表建议以及邀请代表参加本部门、本系统考察、座谈、调研等工作中加强同代表的联系。加强对代表参加相关工作和活动的统筹协调，增强计划性、规范性、实效性。国家机关邀请代表参加相关工作、活动和研究处理代表提出的意见建议等情况，及时报区人大常委会。

11.丰富代表联系群众的内容和形式。常态化开展“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动。充分发挥代表家站联系群众的平台作用，按照有平台、有机制、有活动、有保障、有成效的标准，因地制宜推进代表家站与基层立法联系点、调查研究联系点、党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源融合、功能融合、力量融合。组织各级人大代表进家入站开展联系群众工作，推动区乡两级党委书记带头进家入站，主动了解民情、反映民意、汇聚民智。通过代表小组、专业组活动组织代表深入基层一线走访联系群众，积极宣传党的方针政策、决策部署，为群众做好事、办实事、解难事。开展人大代表通过12345热线、网络理政平台收集和反映社情民意工作。

六、深化代表对常委会、专委会工作的参与

12.坚持邀请代表列席常委会会议。结合会议议题，综合考虑代表的职业、专业和提出议案建议等情况，统筹邀请代表列席常委会会议，确保每次会议至少邀请2名代表列席。鼓励列席代表积极发表意见、提高发言质量，形成审议意见时注重吸纳列席代表意见。

13.发挥代表在监督工作中的作用。统筹安排代表参与集中视察、执法检查、工作评议、专题询问、议案建议督办、被任命人员述职测评等常委会监督工作。执法检查组检查法律法规实施情况，每次至少邀请2名区人大代表参加。认真落实代表参与经济工作监督、预算审查监督、国有资产管理情况监督等工作机制，在相关调研及各类会议中，邀请相关领域代表参加。常委会听取和审议专项工作报告、开展专题询问时，邀请参加过相关活动或具有相关专业背景的代表列席会议。

14.加强专委会、办事工作机构与代表的联系。各专委会、常委会各办事工作机构年内各邀请不少于10名区人大代表参与专项工作和活动、列席相关会议，主动就重点任务、重大问题、重要报告征求代表意见建议，将支持和保障代表履职行权、组织代表参与工作、邀请代表参加活动、督促代表意见建议办理等联系代表情况列入年度工作总结内容，在人民代表大会上印送全体代表参阅。

七、提升代表议案建议工作质效

15.提高代表议案建议质量。把撰写议案建议作为代表履职培训的重点内容，开展针对性辅导。为代表提供知情知政材料，帮助代表了解区委决策部署和区人大常委会、“一府一委两院”重点工作，增强代表议案建议的针对性和可行性。完善代表提出议案前与有关国家机关的沟通机制，做好市、区人代会召开前的建议素材准备工作，增强代表提出议案建议的针对性和可行性。指导区人大代表围绕全区中心工作和事关群众切身利益的重点问题，多提务实管用的议案建议，帮助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。

16.增强代表建议办理质量。及时召开代表议案建议交办会议进行集中交办，坚持代表议案建议提交办全流程跟踪，形成办前、办中、办后闭环工作机制，分类施策提高代表议案建议办理时效。对代表闭会期间提出的建议，做到即收即办、逐件反馈。探索推行“二次交办”，对代表不满意、督办不落实的建议，进行二次交办，区人大、区政府专项督办。

17.提升重点督办建议办理实效。坚持常委会领导牵头、有关专委会跟踪督办的重点督办建议工作机制，对重点督办建议，采取现场督办、协调督办、召开督办推进会、座谈会等方式，至少开展1次督办调研。各专委会落实重点督办建议情况通报制度，将督办重点建议情况作为专委会年度工作总结重要内容，在区人民代表大会会议期间印送代表参阅。

18.规范代表反映群众意见诉求的处理反馈工作。引导代表把民情民意民智反映到相关议案建议和审议发言中，依法推动解决人民群众关心的突出问题。代表在联系人民群众中收集到的意见建议和具体诉求，按程序转送有关方面研究处理。对于群众急难愁盼问题，支持通过人大代表与12345热线联动推动办理。代表个人不直接处理问题、不干预有关国家机关工作。代表反映或转递人民群众信访事项，由办公室统一登记受理，依法依规办理。

八、增强代表闭会期间活动实效

19.强化代表小组活动。协助做好市人大代表高坪代表小组活动的服务保障工作。持续推进区人大代表小组活动常态化、规范化、实效化。推动党政领导干部代表带头参加代表小组活动，引导代表在活动中充分发挥宣传联系作用、监督促进作用。

20.有效发挥代表专业组作用。推动区人大各专委会加强对相关专业组活动的指导联系，每个专业组年内至少组织开展1次活动，各专委会负责收集整理对口专业组代表出席情况和活动开展情况，将活动开展情况列入年度工作总结内容，在区人民代表大会上印送全体代表参阅。

21.持续开展“直选代表述职月”活动。总结宣传直选代表述职月活动的做法和成效，持续组织人大代表回选区向选民述职、接受选民监督。指导选区统筹述职代有安排、规范述职内容，加强选民所提问题、意见和建议处理，形成“代表述职+选民测评+跟踪落实+反馈意见”闭环工作机制，确保活动成效得以巩固和深化。

九、加强代表队伍建设

22.坚持把加强代表政治建设摆在首要位置。组织代表持续深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，系统学习党的理论和路线、方针、政策，全面熟悉宪法和法律、人民代表大会制度以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面知识。引导代表坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，站稳政治立场、遵守政治纪律、履行政治责任。

23.开展代表履职学习培训。组织我区市人大代表参加市人大常委会开展的学习培训，打牢代表履职的政治基础、思想基础、能力基础。围绕区委、区人大常委会重点工作和人民群众关注的热点、难点问题，结合代表履职需求，举办线下区人大代表履职培训。探索开展线上学习培训，丰富培训内容，扩大培训覆盖面。

24.完善代表履职监督管理。加强代表纪律作风建设，引导代表模范遵守宪法和法律，依法行使代表权力、履行代表义务，严格遵守会风会纪和保密规定，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，自觉规范网络行为，切实防范政治风险和社会风险。指导各乡镇、街道人大持续做好代表履职档案建设，及时记录代表履职情况，开展履职评价。

十、强化代表履职服务保障

25.加强代表活动服务保障。保障区人大代表小组和专业小组活动的经费，确保代表活动经费规范使用、专款专用。积极协调解决代表特别是基层一线代表履职过程中遇到的问题，加强与代表所在单位的沟通联系，为代表优先执行职务提供便利，落实时间、经费等待遇保障。主动关心代表的工作和生活，开展节日慰问代表活动。

26.拓宽代表知情知政渠道。持续推动代表履职档案管理规范化，为代表征订“一报一刊”，印送区人大常委会工作动态和信息公报，通过高坪人大网站、微信公众号进行时政信息宣传，为代表执行职务提供资讯保障。督促“一府一委两院”以多种方式向代表通报工作信息，进一步拓展代表知情知政渠道。

27.加强代表履职和代表工作宣传。做好市、区人代会会议期间的宣传报道。积极向市人大常委会和主流媒体推荐、报送我区代表履职风采和代表工作的创新做法、实践经验，充分发挥代表工作典型案例的示范带动作用，不断提升我区各级人大代表工作整体水平。