根据区委巡察工作的统一部署，区委第一巡察组从2024年4月24日至2024年5月24日，进驻区人大机关进行巡察。2024年9月23日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、认真谋划，全力推进问题整改

区委第一巡察组反馈意见后，区人大机关党委把巡察反馈问题的整改工作作为一项重大政治任务和中心工作来抓，自觉将巡察整改作为加强党的领导，改进工作，推动作风转变，密切干群关系的重要抓手。

一是加强组织领导。区人大机关党委成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由机关党委书记、办公室主任林洁任组长，机关党委副书记任副组长，机关各支部书记、各委室主任及部分办事工作机构副主任为成员，集中力量，开展巡察反馈问题整改。

二是落实整改责任。林洁同志为巡察整改第一责任人，负责巡察反馈问题整改全面工作。认真制定巡察整改方案，针对反馈问题和整改建议逐项明确整改措施、责任领导、责任委室和整改时限，制定整改清单。对区委第一巡察组巡察反馈的4个方面18项58个具体问题，机关党委班子成员按照分工，严格落实“一岗双责”，督促指导各委室及时整改落实相关问题，确保整改到位。各委室针对巡察反馈问题举一反三、全面整改。

三是开展监督检查。区纪委监委派驻区委办纪检监察组对巡察整改相关工作进展、推动力度、推进效果等开展日常监督检查。坚持对标对表，举一反三，对日常重点工作开展督查检查，确保整改工作及重点工作件件落到实处，做到以改促行、以改促进、以改促严。

二、落实措施，有序开展问题整改

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.针对“学用结合不紧密、贯彻新发展理念不及时、‘第一议题’制度及‘会前学法’落实不到位”问题

整改情况：一是由机关党委负责，组织召开了机关党委会开展专题研究，制定党建工作要点，明确年度学习计划，落实“第一议题”制度和“会前学法”制度等要求；二是利用党组会、理论学习中心组、干部职工会等，组织机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，学习中、省、市、区有关工作部署和会议精神，学习新修订的监督法、代表法和保密法等法律法规，切实增强干部理论水平和实践能力。

整改进度：已整改并将长期坚持

2.针对“党委重视度不够到位、落实意识形态工作制度不到位、日常教育不到位”问题

整改情况：一是建立完善了机关党委意识形态暨网络意识形态工作领导小组，制定了《中共南充市高坪区人大常委会机关委员会落实意识形态工作责任制分工方案》；二是党委班子成员每季度对支部意识形态工作进行分析研判，梳理意识形态（含网络舆情）风险点，形成专题报告并报区委宣传部；三是及时传达学习上级及有关部门对意识形态工作的要求和相关通报，增强干部对意识形态工作的责任感。

整改进度：已整改并将长期坚持

3.针对“对政治生态研判会重视不够、会议议程不规范、政治生态研判会会议议程与会标差异大”问题

整改情况：一是召开机关政治生态建设推进会议，对机关政治生态建设工作作了安排部署，对主要领导、分管领导、责任人、责任委室压紧压实责任；二是对相关工作人员进行专题培训，进一步提高他们的业务能力和责任心。

整改进度：已整改

4.针对“履行职责使命不充分”问题

（1）处置不到位，项目欠进度

整改情况：一是发督办函要求区人民政府要高度重视议案的办理工作；二是要求区人民政府及相关部门要压实责任，及时研究、解决项目推进过程中的问题，采取切实可行的措施，确保项目按期完工。

整改进度：已整改

（2）部署不到位

整改情况：一是由区人大监司委牵头，制定了学法计划，将《中华人民共和国民法典》、新修订的《监督法》、《代表法》作为学法的重要内容；二是强化了国家机关工作人员任前法律考试，经由人大常委会任命的国家机关工作人员，考试合格后才予以任命；三是加强对干部学法用法情况的监督检查，对科级领导干部尊法学法守法用法情况进行年度测评，并将测评结果与年度考核挂钩。

整改进度：已整改

（3）目标申报不精准、内容有缺失

整改情况：由区人大常委会办公室主任对分管目标工作的负责人进行了批评教育。

整改进度：已整改

5.针对“代表建议内容不合法、代表建议站位不够高、相关领导业务不熟”问题

整改情况：一是2025年在向组织部申报的培训计划中拟于年内对全区约100名人大代表、人大工作者进行培训；二是召开了全区乡镇、街道人大工作座谈会，以会代训对乡镇人大主席、街道人大工委开展了业务培训；三是建立了预审制度，区人大对区七届人大第五次会议收到的代表议案、意见、建议进行提交前的预审，代表建议质量明显增强。

整改进度：已整改并将长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.针对“重视度不高、学习不够全、深、廉政风险排查敷衍、警示教育不深入、廉政谈心谈话不到位、宣传氛围不浓厚”问题

整改情况：一是加强干部廉政意识教育，在党组会、职工会上组织对各级纪委全会精神的学习，对各级各系统出现的严重违纪案例进行通报；二是开展岗位廉政风险点排查。由机关党委牵头，组织各委室排查廉政风险点，并对风险点逐个建立台账、明确责任人并制定整改措施；三是压紧压实谈心谈话制度，做到谈心谈话全覆盖；四是在区人大机关办公楼公共区域展板设置党风廉政建设专题版块供机关干部职工学习。

整改进度：已整改并将长期坚持

7.针对“派驻纪检监察组对充实自身力量缺乏研究和措施、整治问题缺乏力度、监督工作缺乏深度”问题

整改情况：一是整合了纪检监察力量。把监督单位纪检监察联络员、机关党委纪检员纳入派驻纪检监察组监督力量；二是积极主动开展工作，提升监督质量和频率。以问题为导向，扎实开展监督，每季度开展一次全面的监督检查，反馈人大机关问题6个并全部督导整改完毕。

整改进度：已整改并将长期坚持

8.针对“工作作风漂浮”问题

（1）办文审核不严格

整改情况：一是健全机关办文制度，完善办文流程，压紧压实文稿起草各环节责任，确保公文内容无差错；二是通过“请进来、走出去”等方式对文秘人员进行了业务培训；三是每年6月底前对纸质文件、电子文件及文件底稿整理归档；四是分管领导对相关人员进行批评教育。

整改进度：已整改并将长期坚持

（2）重要事项记录不全

整改情况：一是开展培训，加强对党务工作者的专题培训，提升办文办会办事水平；二是明确责任，指定分管文秘工作的副主任对会议记录进行审核把关；三是进行批评教育。由机关党委副书记对经办人员进行批评教育，使其增强责任心。

整改进度：已整改并将长期坚持

（3）重要文稿审查不细致

整改情况：一是对报告中存疑的数据进行核校，对错误数据进行了整改；二是对机关干部进行提能教育，增强干部的责任心；三是建立了调研核实机制，区人大常委会在听取报告之前，组织相关委室和区人大代表深入部门、乡镇进行实地调研，掌握真实数据资料。

整改进度：已整改并将长期坚持

9.针对“无考勤等制度、保密工作责任制落实不严格”问题

整改情况：一是制定了机关请销假制度；二是完善了机关保密制度；三是召开了专题会议研究保密工作，落实保密责任；四是组织机关全体干部职工学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》、区委保密工作会议精神、通报失涉密事件，组织观看警示教育片《莫让微信成“危信”》，让机关干部职工懂保密会保密，确保不失密不泄密。

整改进度：已整改并将长期坚持

10.针对“资金支付管理不规范”问题

（1）合同要素不齐

整改情况：一是在现有财务制度的基础上，进一步健全完善财务制度，明确财务审核、审签程序等；二是加强财务管理、严格财务审批；三是由分管负责人组织相关人员学习财经制度及财经纪律，对附件资料不齐全、支出依据不充分的一律不予审批。

整改进度：已整改并将长期坚持

（2）现金支付

整改情况：一是进一步完善工会财务制度，严格控制现金支付；二是由机关党委负责人对经办人员进行批评教育。

整改进度：已整改并将长期坚持

11.针对“公杂费报销审查不严、账务记录不完整、打卡发放执行不到位、在委托书要素不齐情况下支付资金”问题

整改情况：一是立即退还超额报销费用；二是对现金支付经办人员进行了提醒谈话；三是已对接该委托书相关方完善委托资料并装入会计凭证档案；四是召开了机关财务管理会，组织财务人员、机关干部学习财经纪律、报账程序，并对出纳、会计、分管财务负责人进行了提醒谈话，要求相关人员严格票据审核把关，严审合同要素。

整改进度：已整改并将长期坚持

12.针对“在其他经费中列支工会经费、违规使用现金支付、记账时间逻辑错误等”问题

整改情况：一是会计科目不符的问题。因2023年会计账务已进行决算，在今后的工作中进一步加强业务培训，规范使用会计科目；二是现金支付的问题。区人大机关工会建立资金使用制度，严禁现金支付；三是未履行手续擅自取现问题，已由机关工会经办人员补齐现金借用手续并经时任工会领导同意，相关借条记入会计账目；四是记账逻辑错误的问题。已将支出的账目调整至2023年会计年度记账，并对记账人员进行了提醒谈话，同时进行了业务培训，进一步规范了账务；五是加强了工会经费开支的审查，工会开支实行经办人、经审委和主席三层审核制，从制度层面杜绝违规行为发生。

整改进度：已整改并将长期坚持

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

13.针对“党建工作重视不够、专题研究少、未按规定报告、党建资料内容错误、阵地建设不达标”问题

整改情况：一是召开机关党委会专题研究党建工作，制定《2025年度党建工作要点》；二是严格落实民主生活会制度，民主生活会上班子成员严格按照区委要求如实向组织报告个人重大事项，动真碰硬开展批评与自我批评，真正做到了红脸出汗，达到了促进工作的效果；三是严格落实请示报告制度，坚持重大事项、重要问题及时向区委、区人大常委会党组报告；四是召开了机关党委巡察整改专题民主生活会，机关党委书记就机关党支部存在的问题开展了集体提醒谈话并就整改工作提出了具体要求；五是在机关一号楼一楼设置党员活动阵地，已开展各类党员活动20余次。

整改进度：已整改并长期坚持

14.针对“决策发言不充分、未严格执行‘三重一大’制度”问题

整改情况：一是严格执行“三重一大”制度。重大事项及时向区委、区人大常委会党组报告，获得批准后再组织实施；二是严格执行末位表态发言制度。在集体讨论研究重大事项时，充分发扬民主，党组成员依次发表意见，主要领导末位表态发言；三是建立对会议记录的审核机制，同时加强对会议记录人员的培训，进一步规范会议记录。

整改进度：已整改并长期坚持

15.针对“组织生活不严肃、‘三会一课’开展缺项、违规超比例评优、党建述职评议开展不到位”问题

整改情况：一是进一步规范组织生活会，召开机关党委会对区委组织部《关于2024年度基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》进行了集中学习，进一步明确了相关要求；二是认真落实“三会一课”制度、扎实开展主题党日、“双报到”、志愿服务等活动；三是各支部认真学习了民主评议党员相关规定，开展了民主评议党员活动；四是机关党委组织召开了机关党建工作述职评议会，对各支部存在的问题进行梳理，形成整改台账，落实整改措施，切实抓好整改。

整改进度：已整改并长期坚持

16.针对“执行预备党员转正流程不规范、对群团工作重视不够、党费收缴不规范”问题

整改情况：一是开展党建业务培训，进一步规范党员发展、党费收缴等党务工作；二是加大对群团工作的保障力度，从人员、阵地、资金等各方面保障群团工作顺利开展。

整改进度：已整改并长期坚持

17.针对“责任没有落实到人头、巡察整改要求传导不到位、未举一反三抓整改”问题

整改情况：一是召开全体干部职工会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中省市巡视巡察工作会议精神和有关要求；二是在干部职工会上通报巡查反馈问题；三是每季度听取各负责人对所牵头整改问题的情况汇报，及时查找巡查整改中的不足和问题，切实做到举一反三抓整改。

整改进度：已整改并长期坚持

18.针对“存在‘边改边犯’的现象、存在纸面整改的现象”问题

整改情况：一是召开机关党委会议专题研究巡察整改工作，制定整改方案；二是严格落实巡察整改责任，明确整改责任领导，具体责任人及责任委室，推动各项整改工作落地落实；三是不断健全完善内部管理制度，形成了区人大机关干部职工请销假、外出学习考察、廉政风险防控等各类制度27个，有效规范机关各项工作运行，防止了整改问题的反弹。

整改进度：已整改并长期坚持

三、持续巩固整改成果，持续抓好下一步工作

（一）提高政治站位，加强政治理论学习

区人大机关党委将以落实巡察整改为契机，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，进一步夯实基层党组织建设，持续强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

（二）紧盯整改任务，持续抓好整改后续工作。

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，要持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）构建长效机制，严格履行全面从严治党主体责任。

持续做好巡察整改“后半篇文章”，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。            

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0817-3325959，邮箱451302688@qq.com。

                           2025年6月24日