南充市高坪区人大常委会  2021年工作要点

（2021年2月7日区六届人大常委会第三十九次会议通过）

2021年是中国共产党成立100周年，是实施 “十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化高坪的第一年，做好今年人大工作意义重大。区人大常委会总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委的坚强领导下，以推进民主法治建设为主线，以促进高质量发展为主题，聚焦聚力“三个新高地”战略定位，聚焦聚力“大城门户、森林城市、活力高坪”发展目标，聚焦聚力城市发展、乡村振兴、文旅发展“633”行动方案，更好地担负起宪法法律赋予的各项职能，在推进全区高质量发展的新征程中，书写人大工作砥砺奋进的新篇章。

一、坚持党的领导，准确把握新时代人大工作新要求

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九届五中全会精神。认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，努力在学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，推动新时代人大工作创新实践中走在前列。认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党的全面领导，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（二）贯彻落实区委重大决策部署。认真贯彻落实区委六届十四次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，紧扣“八个聚焦聚力”工作任务，找准着力点，监督推动各项工作任务落地落实。坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告，重点任务及时向区委交账，始终做到人大常委会工作与区委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍。

（三）严格依法依规完成换届工作。严格执行换届工作纪律，及时向区委请示报告重要情况和重大问题，确保换届选举工作在区委全面领导下依法有序开展。严格落实相关法律规定和政策要求，出台相关指导意见，健全工作机制，严把政治关、素质关、结构关，确保选举工作各环节、各步骤依法按程序顺利进行，依法圆满完成换届选举任务。

二、聚焦高质量发展，实行正确监督有效监督

（四）围绕森林城市建设加强监督。组织开展森林城市建设大调研，形成高质量的调研报告，为区委提供决策参考。听取和审议区政府关于加强森林资源保护推进森林城市建设的报告，依法作出决议决定，全力推动森林城市加快建设。

（五）围绕经济发展加强监督。听取和审议“十四五”规划编制情况报告，认真审议、科学评估，助推高质量完成“十四五”规划纲要编制。适时听取和审议区本级政府性投资项目完成情况、片区综合开发建设发展等报告，全力推动区域经济高质量发展。

（六）围绕预算审查和国有资产管理加强监督。全面落实中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，加强预算、决算审查监督和计划执行监督，按照中央提出的“全口径审查、全过程监督”新要求，加强预算联网监督平台建设，探索开展人大预算审查监督“一专一重”工作。听取和审议区政府2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案、2020年财政决算及2021年上半年预算执行情况、2020年预算执行情况和其他财政收支审计情况、2020年审计查出问题整改情况、政府性债务风险防控工作情况、区级行政事业单位国有资产管理情况等专项工作报告，督促政府抓好调控、编好预算、用好资金、控好债务。

（七）围绕建设更高水平法治高坪加强监督。适时听取和审议区政府关于“七五”普法工作完成情况的报告，开展《中华人民共和国农产品质量安全法》等执法检查并听取专题汇报，推进依法行政严格执法；听取和审议区法院、区检察院上半年工作情况报告，大力促进公正司法、维护公平正义；听取和审议区政府关于打击电信诈骗工作情况的报告，进一步推动加强和创新社会治理。组织开展好国家宪法日活动，组织开展好学习宣传和贯彻实施新颁布的重要法律法规座谈会等，不断推进依法治理进程。

（八）围绕乡村振兴加强监督。围绕巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，听取和审议区政府关于“十四五”全区乡村振兴战略总体规划情况等专项工作报告，促进科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加快农业农村现代化。

（九）围绕民生改善和环境保护加强监督。听取和审议30件民生实事安排和完成情况、退役军人事务管理工作情况、征收管理使用医保基金工作情况、公共文化服务体系建设情况等专项工作报告，听取区政府及其部门上年度关于公共卫生应急管理体系建设情况、生猪稳产保供工作、城市老旧小区和背街小巷综合整治等重点审议意见办理情况汇报，并开展满意度测评，推动社会民生事业高质量发展。听取和审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，继续开展环保世纪行活动，促进全区生态文明建设迈上新台阶。

三、严格法定程序，审慎做好决定重大事项和选举任免工作

（十）依法讨论决定重大事项。紧紧围绕区委的决策部署、全区经济社会发展重点和人民群众关心的热点问题等事项，加强调查研究，适时作出决议决定，促进和保障全区重大决策、重点工作的推进落实。建立健全重大事项决策的规则和程序，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。

（十一）依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，加强和规范人事任免各个环节工作，进一步完善任前法律知识考试、供职发言等制度，通过法定程序实现区委人事安排意图，确保地方国家机关正常运转。加强任内监督，对任命的区政府组成部门主要负责人和区法检两院负责人进行年度述职及满意度测评，不断增强干部的法治意识、公仆意识、责任意识和接受人大监督意识。

四、健全完善制度机制，更好发挥代表作用

（十二）着力提高履职能力。坚持和完善“三联系”制度和委员代表接访制度，认真落实代表向选民述职制度，激发履职热情，推动委员、代表更好的服务于人民群众。围绕代表关注和履职需要，创新学习方式，丰富小组活动，加强代表培训，增强代表培训专业化和精准度，不断提升代表依法履职水平。

（十三）着力强化履职保障。加强“人大代表之家”建设，促进规范运作，发挥桥梁纽带作用。坚持落实代表列席人大常委会会议制度，邀请代表参加常委会、专门委员会组织的调研、视察、检查等活动，支持代表依法参与“一府一委两院”重要活动、各种社会活动和代表小组活动，积极为代表知政知情搭建平台、创造条件。

（十四）着力增强履职成效。加大代表议案建议督办力度，坚持和完善政府领导领办、人大常委会领导督办制度，进一步优化议案建议办理领导机制、办理机制、督查机制、考核评价机制，严格议案建议办理标准，开展六届人大以来代表议案建议办理“回头看”工作，切实提高议案建议办理实效。

五、持续加强自身建设，提高依法履职能力

（十五）持续强化理论武装。继续坚持周一例会学习，深入开展常委会法治讲座，有效运用“学习强国”等平台，有针对性地开展专题理论学习和业务培训，持续增强常委会组成人员、人大干部综合素质和依法履职能力。

（十六）持续加强机关建设。注重机关党建，严格落实党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制等规定要求，坚决贯彻执行中央“八项规定”精神，深化作风建设，全面落实从严治党要求。适应人大工作新要求，突出政治性、法律性、专业性建设，进一步健全人大组织制度和工作制度，把“四讲四有”人大机关建设引向深入。

（十七）持续加强乡镇人大规范化建设。继续深化乡镇人大规范化建设，全面推行民生实事项目人大代表票决制度；加强街道人大工委建设，进一步完善工作制度，更加充分发挥乡镇人大、街道人大工委在基层治理中的重要作用。

（十八）持续加强联系交流。自觉接受市人大常委会的工作指导，积极配合上级人大开展各项调研视察和执法检查工作。加强与“一府一委两院”的沟通协调，强化常委会各工作机构、专门委员会与相关部门间的工作协同配合。加强人大新闻宣传、人大实践创新、人大工作研究，提升人大信息化平台应用水平，丰富机关工会、文化等交流活动，讲好人大故事，传播好人大声音，进一步扩大人大工作吸引力影响力。

（十九）持续做好人大信访工作。依法受理群众来信来访，加强对信访的综合分析研究，及时做好信访问题的交办，加强跟踪督办，依法推动人民群众的合理诉求得到及时妥善解决。

附件：区人大常委会2021年度监督工作计划

附件

区人大常委会2021年度监督工作计划

一、常委会听取的专项工作报告

1．听取和审议区政府2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2．听取和审议区政府2020年财政决算及2021年上半年预算执行情况的报告

3．听取和审议区政府2020年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告

4．听取和审议区政府2021年区级财政预算调整方案情况的报告

5．听取和审议区政府2020年审计查出问题整改情况的报告并进行满意度测评

6．听取和审议区法院上半年工作情况的报告

7．听取和审议区检察院上半年工作情况的报告

8．听取和审议区政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

9．听取和审议区政府关于2021年30件民生实事安排及完成情况的报告

10．听取和审议区政府关于“七五”普法工作完成情况的报告

11．听取和审议区政府关于打击电信诈骗工作情况的报告

12．听取和审议区政府关于片区综合开发建设发展情况的报告

13．听取和审议区政府关于区级行政事业单位国有资产管理情况的报告

14．听取和审议区政府关于征收管理使用医保基金工作情况的报告

15．听取和审议区政府关于“十四五”全区乡村振兴战略总体规划情况的报告

16．听取区政府及其部门上年度重点审议意见办理情况报告，并开展满意度测评（公共卫生应急管理体系建设情况、生猪稳产保供工作、城市老旧小区和背街小巷综合整治等审议意见）

17．听取区政府对六届人大七次会议所提议案、建议、批评和意见办理情况报告，并对涉及部门开展议案等办理情况满意度测评

18．开展区政府组成部门主要负责人、区法检两院负责人年度述职及测评

二、主任会议听取的专项工作汇报

1．听取区政府关于区本级政府性投资项目完成情况及预算安排使用情况的报告

2．听取区政府关于政府性债务风险防控工作情况的报告

3．听取区政府关于退役军人事务管理工作情况的报告

4．听取区政府关于公共文化服务体系建设情况的报告

5．听取环保世纪行活动开展情况报告

6．听取部分常委会组成人员、专委会组成人员和乡镇（街道）人大负责人述职

三、执法检查

开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查