关于加强高坪城区交通安全管理等议案的办理意见

（2013年2月27日区五届人大常委会第九次会议通过）

南充市高坪区第五届人大常委会第九次会议根据区五届人大二次会议的授权，认真审议了陈钰等代表提出的《关于禁止两轮、三轮摩托车（电瓶车）非法营运的议案》和张顺成等代表提出的《关于加强高坪城区交通安全管理的议案》。会议认为，交通管理是一个城市的形象窗口，也是创建良好人居环境和投资环境的重要方面。近年来，在区人民政府的正确领导和有关部门的共同努力下，城区道路状况得到改观，城区交通管理取得了一定成绩。但随着经济社会发展，各种车辆数量的增加，交通管理相对滞后的问题日渐凸显，主要表现在：城区一些重要路段交通拥堵现象十分严重,两轮、三轮摩托车（电瓶车）公开非法营运，许多车辆乱停乱放，不遵守交通规则的行为时有发生，这既影响群众出行及生命财产安全，又影响了城区交通管理秩序。为进一步加强高坪城区交通管理，建立良好的出行秩序，有力提升城区形象，推进魅力高坪建设，会议提出如下办理意见：
        一、高度重视，切实履行职责
        快速通畅、安全高效的城市交通系统是提高市民生活质量的迫切需要。区人民政府及其相关部门要切实担负起城区交通安全管理的责任。一是加强领导，要把城区交通管理工作摆上重要议事日程，并将此项工作纳入目标考核，切实解决好人大代表所提议案反映的问题；二是区政府要安排力量开展调查摸底，组织相关部门进行专题研究，进一步明确各部门职能职责；三是专门组建强有力的班子和队伍，细化制定操作性强的具体方案，确保人员到位、责任到位、措施到位。
        二、加强宣传，做好教育引导
        一是区政府要组织交警、交管、城管、司法等部门加强交通安全知识的宣传，提高全民道路交通安全意识；二是重点宣传两轮、三轮摩托车（电瓶车）非法载客的违法性、危险性，规劝广大市民不要乘坐；三是借鉴成都市、顺庆区的有效作法，招聘一批城市交通协管员在城区重要路段定点执守，对交通拥堵情况进行耐心疏导，对行人进行温馨提示、积极劝导，使之养成一种良好行车、行路习惯。
        三、联合执法，开展专项整治
要按照“先易后难、从严治理”的原则，围绕“标本兼治、一治到底”的目标，整合力量、联合执法，大力开展城区交通管理综合整治。一是切实加大查处力度，重点整治两轮、三轮摩托车（电瓶车）非法营运；二是采取帮扶和取缔相结合的办法，对非法安装电动装置、安全隐患大、无证经营的人力三轮车坚决予以取缔;三是在城区重要交通路段，对合法营运的车辆也要实行管制，限制通行。
        四、加大投入，强化工作保障
        区政府要进一步加大对城区交通安全管理的投入力度。一是要对城区部分交通配套附属设施进行改造升级；二是加快解决重要路段平面交叉问题，实行人车分流；三是加快规划一批新的停车场点，满足车辆不断增加的需要；四是采取多种方式，鼓励符合条件的两轮、三轮车（电瓶车）车主参加回购，政府予以补贴；五是对退出两轮、三轮摩托车（电瓶车）从业领域人员，要安排适当就业岗位，解决其后顾之忧；六是借鉴重庆市南川区作法，在城区开通环保电瓶车，降低乘车费用，方便群众出行。
        五、建立机制，形成常态化管理
        城区交通的有序运行需要全社会的共同努力，要按照创新社会管理的要求，形成“政府牵头、部门联手、齐抓共管”的社会化管理格局，政府要对城市交通进行科学合理的规划，进一步提升管理手段，完善长效机制，形成常态化管理，防止回潮反弹，努力营造更加有序、安全、文明、和谐的城区道路交通环境，为“魅力高坪”建设贡献力量。

南充市高坪区人大常委会    
2013年3月4日