关于社会治安防控体系建设情况的审议意见

（2013年4月27日区五届人大常委会第十次会议通过）

    南充市高坪区第五届人大常委会第十次会议听取和审议了区人民政府副区长、区公安分局局长周成所作的《关于全区社会治安防控体系建设情况的汇报》。会议认为，近年来，区公安分局紧紧围绕创建“平安高坪”的总体部署，结合全区实际，坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入推进社会治安防控体系建设，初步建立了集防范、控制、打击于一体的社会治安防控体系。全区治安、刑事案件发案率总体下降，社会治安形势平稳，为促进全区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
        会议指出，全区社会治安防控体系建设中还存在着：群众对社会治安防控体系建设认知率还不高，专业力量配备与治安防控要求不相适应，经费保障不足，技防建设滞后等方面问题和困难。为进一步深化“平安高坪”建设，巩固、规范、完善、提升全区社会治安防控工作，会议提出如下审议意见：
        一、进一步提高认识，加大治安防控工作的宣传力度。区政府及公安分局要统一认识，坚持以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，真正把治安防控体系建设作为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会的一项重要基础性工作来抓，及时研究和解决工作中的一些重大问题。要加强对广大干部群众的宣传教育，动员社会方方面面共同参与，与社会管理创新工作相结合，形成社会治安防控体系建设的强大合力。
        二、进一步强化责任落实，不断提高全区整体治安防控水平。公安民警和专职巡防队员是社会治安防控的专业力量，要强化责任区民警的治安防范责任，把责任区民警的工作重心转移到治安管理和防范上来，推行保安有偿守护、治安问题曝光、治安问题问责等三项制度。要充分发挥专职巡防队员、社区保安等组织的社会面防控作用，通过建立完善教育培训、监督检查和考核奖惩的长效机制，促进队伍的长效性和规范性建设，使他们真正成为人民群众值得信赖、素质过硬的治安防范队伍。
        三、进一步整合社会资源，构建新形势下的群防群治的社会网络。社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，仅仅靠公安民警、专职巡防队员、社会保安的力量是不够的，需要调动全社会各方面的力量共同参与，特别是需要公安部门整合内部警种，着力建立市辖三区治安联动防控体系。要强化政府部门的管理责任意识，加强人财物保障；要强化群众的自防意识，提高群众参与治安防范的自觉性；要强化企事业单位的社会责任意识，使企事业单位在治安防范中发挥积极作用。
        四、进一步加大投入力度，建立和完善治安防控体系建设的经费保障机制。要认真按照区委、区政府《关于进一步加强社会治安防控体系建设意见》和《关于开展“平安高坪”创建活动的意见》的要求，进一步加大人防、技防、物防的建设力度。要把社会治安防控工作和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防控基础设施建设纳入城市基础设施建设的总体规划，提升城市基本治安防控功能。建议区财政进一步强化治安防控体系专项工作经费保障，逐年推进治安巡逻、视频监控等人防、物防、技防建设。积极引导社会资金投入到防控体系建设中去。最终建立政府主导、多元投入、整体推进的经费保障机制，适应新形势下社会治安和维护稳定工作的需要。
        按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》的有关规定，请区人民政府于2013年12月31前将此审议意见办理情况书面报送区人大常委会。

南充市高坪区人大常委会    
2013年5月22日