（南充市高坪区第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是建设成渝第二城、争创全省经济副中心的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委的坚强领导下，围绕推进“199”基层治理体系和治理能力建设、“三个新高地”建设，聚焦大事、推动改革、关注民生、夯实基础、提升水平，更加有效地行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥人大在民主法治建设第一线的职能作用，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核作出更大高坪人大贡献。  

一、坚定正确政治方向，着力推进人大工作高质量发展

1. 深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。坚持把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大当前和今后一个时期的首要政治任务，开展形式多样、有热度、接地气的学习宣传研究活动，推动国家根本政治制度深入人心。自觉坚持学思用贯通、知信行统一，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在重要思想统领下谋划好人大各项工作的新思路新举措，推动新时代人大工作高质量发展。

2. 贯彻落实区委重大决策部署。围绕区委确定的总体要求和重点任务，全力助推加快建设“三个新高地”，始终坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告，重点任务及时向区委交账，始终做到人大常委会工作与区委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍。

二、服务改革发展稳定大局，打好人大监督组合拳

3. 围绕“十三五”收官和经济发展加强监督。对“十三五”规划实施情况开展专题调研，重点关注重大项目实施情况，适时听取和审议“十三五”规划完成情况报告，并开展询问，推动“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成。适时听取和审议“十四五”规划研究和编制工作情况报告，督促科学做好“十四五”规划的研究和编制工作。听取和审议科创中心建设发展情况、应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产、区本级政府性投资项目完成及资金使用等情况的报告，助推全区经济健康平稳发展。

4. 围绕财政预算审查和国有资产管理加强监督。听取和审议区政府2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年财政决算及2020年上半年预算执行情况、2019年审计查出问题整改情况、国有资产管理工作开展情况等专项工作报告，同时，要大力推进人大预算联网监督，充分发挥预算联网监督平台作用，加强财政预算审查“一专一重”监督。

5. 围绕决战决胜脱贫攻坚加强监督。把助力脱贫奔康作为人大工作的重点，开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，适时听取和审议区政府关于脱贫奔康工作情况报告，督促进一步提升脱贫奔康整体成效。开展脱贫奔康产业调研视察，重点关注脱贫奔康产业的利益联结、健康发展、长效收益，督促进一步建立起稳固的脱贫奔康产业链，促进贫困户稳定增收致富。要开展老弱病残特殊群体保障性扶贫工作专项调研，督促进一步健全完善综合保障体系，确保脱贫攻坚不落一户，小康路上不落一人。

6. 围绕基层依法治理加强监督。围绕2020年基本建成法治政府，适时听取审议推进法治政府建设情况的报告；听取审议区政府构建扫黑除恶专项斗争长效机制、区法院刑事审判、区检察院法律监督工作情况报告；组织开展好国家宪法日活动，组织开展好学习宣传和贯彻实施新颁布的重要法律法规座谈会等，不断推进依法治理进程。

7. 围绕民生改善和环境保护加强监督。组织开展城市老旧小区背街小巷综合整治情况专题调研，并适时听取审议工作开展情况汇报，进一步推动老旧小区背街小巷改造提升建设，增强居民群众的收获感、幸福感。听取审议30件民生实事安排和完成情况、公共卫生应急管理体系建设、助推全省文化旅游副中心建设、促进就业创业、社区阵地建设、农村“厕所革命”等情况的报告，推动社会民生事业高质量发展。开展《野生动物保护法》执法检查，促进进一步保护野生动物资源，提高广大市民对保护野生动物重要性的认识，积极营造人人保护野生动物的良好社会氛围。要持续大力推动螺溪河流域和周边河域污染治理，大力推动水务一体化改革，听取和审议2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，继续开展环保世纪行活动，促进全区生态文明建设迈上新台阶。

三、严格规范程序，依法做好重大事项决定和人事任免工作

8. 依法讨论决定重大事项。紧紧围绕区委的决策部署、全区经济社会发展重点和人民群众关心的热点问题等事项，加强调查研究，适时作出决议、决定，促进和保障全区重大决策、重点工作的推进落实。建立健全重大事项决策的规则和程序，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。

9. 依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，加强和规范人事任免各个环节工作，进一步完善任前法律知识考试、供职发言等制度，通过法定程序实现区委人事安排意图，确保地方国家机关正常运转。加强任内监督，对任命的区政府组成部门主要负责人和区法检两院负责人进行年度述职及满意度测评，不断增强干部的法治意识、公仆意识、责任意识和接受人大监督意识。

四、健全完善制度机制，更好发挥代表作用

10. 加强代表管理培训。坚持和完善“三联系”制度和委员、代表接访制度，激发履职热情，推动委员、代表更好的服务于人民群众。坚持和完善人大代表向选民述职制度，进一步密切人大代表与选民的联系，加强选民对人大代表的监督。进一步完善代表学习培训机制，制定好年度培训计划，结合区人大专门委员会建设，增强代表培训针对性、专业性，不断提高代表依法履职水平。

11. 搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设，促进规范运作，发挥桥梁纽带作用。继续深入推进“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，引导代表发挥优势和作用，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中引领示范、出智出力。坚持落实代表列席人大常委会会议制度，邀请代表参加常委会、专门委员会组织的调研、视察、检查等活动，支持代表依法参与“一府一委两院”重要活动、各种社会活动和代表小组活动，积极为代表知政知情搭建平台、创造条件。

12. 加大代表议案建议督办力度。以对人民高度负责的精神，持之以恒、坚持不懈督办好代表议案建议。进一步优化议案建议办理领导机制、办理机制、督查机制、考核评价机制，严格议案建议办理标准，适时听取区六届人大五次会议所提议案、建议、批评和意见办理情况汇报，并对涉及部门开展议案等办理情况进行满意度测评，采取办理结果书面印发区人代会等公开公示方式，切实提高议案办理实效。

五、强化自身建设，夯实依法履职基础

13. 强化理论武装。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党性修养的永恒课题、终身课题，坚持周例会学习制度，坚持办好“人大干部讲堂”，突出对党的政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。结合工作实际，围绕人大各阶段、各个时期的重大政治活动、重要新思想新理论以及不同时期不同使命等中心工作，紧扣“如何将共产党员、人大代表、人大工作者的初心有机结合起来，如何将人大职能作用发挥与初心使命更好地有效地结合”等重大问题深度调研实践，进一步激发常委会组成人员和机关干部干事创业激情，全面提升新时代人大工作能力水平。

14. 加强机关建设。注重机关党建，严格落实党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制等规定要求，坚决贯彻执行中央“八项规定”精神，深化作风建设，全面落实从严治党要求。适应人大工作新要求，突出政治性、法律性、专业性建设，进一步健全人大组织制度和工作制度，健全完善人大常委会工作机构和专门委员会工作运行机制，把“四讲四有”机关建设引向深入。

15. 加强乡镇人大规范化建设。总结乡镇人大“五规范五提升”建设成果经验，继续深化乡镇人大规范化建设，在长乐、东观等重点乡镇试点推行民生实事项目人大代表票决制度。加强街道人大工委建设，进一步完善工作制度，充实街道人大工委工作力量，更加充分发挥乡镇人大、街道人大工委在基层治理中的重要作用。

16. 加强联系交流。自觉接受市人大常委会的工作指导，积极配合上级人大开展各项调研视察和执法检查工作。加强与“一府一委两院”的沟通协调，强化常委会各工作机构、专门委员会与相关部门间的工作协同配合。加强人大新闻宣传、人大实践创新、人大工作研究，提升人大信息化平台应用水平，丰富机关工会、文化等交流活动，讲好人大故事，传播好人大声音，进一步扩大人大工作吸引力影响力。

17. 做好人大信访工作。依法受理群众来信来访，加强对信访的综合分析研究，及时做好信访问题的交办，加强跟踪督办，依法推动人民群众的合理诉求得到及时妥善解决。

区人大常委会2020年监督工作计划

一、常委会听取的专项工作报告

1. 听取和审议区人民政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2. 听取和审议区人民政府2019年财政决算及2020年上半年预算执行情况的报告

3. 听取和审议区人民政府2019年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告

4. 听取和审议区人民政府2020年区级财政预算调整情况的报告

5. 听取和审议区人民政府2019年审计查出问题整改情况的报告

6. 听取和审议区人民法院上半年工作情况的报告

7. 听取和审议区人民检察院上半年工作情况的报告

8. 听取和审议区人民政府2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

9. 听取和审议区人民政府关于2020年30件民生实事安排情况的报告

10. 听取和审议区人民政府关于推进法治政府建设工作情况的报告

11. 听取和审议区人民政府关于构建扫黑除恶专项斗争长效工作机制情况的报告

12. 听取和审议区人民法院关于刑事审判工作情况的报告

13. 听取和审议区人民检察院关于法律监督工作情况的报告

14. 听取和审议区人民政府关于加快航空港科创中心项目建设，推动双创集聚发展情况的报告

15. 听取和审议区人民政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划完成情况及“十四五”规划编制情况的报告

16. 听取和审议区人民政府关于对城市老旧小区、背街小巷综合整治情况的报告

17. 听取和审议区人民政府关于《整治螺溪河污染问题，2020年还螺溪河一河清水》议案办理结果情况的报告

18. 听取和审议区人民政府关于决战决胜脱贫攻坚工作情况的报告

19. 听取和审议区人民政府关于全区生猪稳产保供工作情况的报告

20. 听取和审议区人民政府关于全区公共卫生应急管理体系建设情况的报告

21. 听取和审议区人民政府关于全区发展全域旅游，助推全省文化旅游副中心建设情况的报告

22. 听取和审议区人民政府关于开展特殊困难群体兜底保障工作情况的报告

23. 听取和审议区人民政府关于推进社区阵地建设，加强基层治理工作情况的报告

24. 听取区市场监督管理局、区经济合作和外事局、区行政审批局关于评议意见研究处理情况的报告，并组织满意度测评

25、听取区人民政府及其部门上年度重点审议意见研究处理情况汇报，并开展满意度测评

26. 听取区政府对六届人大五次会议所提议案、建议、批评和意见办理情况汇报，并对涉及部门开展议案等办理情况满意度测评

27. 听取和审议区政府关于2020年30件民生实事完成情况的报告

28. 开展区政府组成部门主要负责人、区法检两院负责人年度述职及测评

二、主任会议听取的专项工作汇报

1. 听取区人民政府关于政府性债务风险防控工作情况的汇报

2. 听取区人民政府关于国有资产（资源性国有资产）管理工作开展情况的汇报。

3. 听取区人民政府关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产情况的汇报

4. 听取区人民政府关于区本级政府性投资项目完成情况及资金使用情况的汇报

5. 听取区人民政府关于创建国家卫生城市工作推进情况的汇报

6. 听取区人民政府对城市公园总体规划和乡镇城镇、重点特色村庄建设发展情况的汇报

7. 听取区人民政府关于全区农村“厕所革命”工作推进实施情况汇报

8. 听取区人民政府关于促进我区就业创业工作的情况汇报

9. 听取部分常委会组成人员、专委会组成人员和乡镇（街道）人大负责同志述职

三、代表视察

1. 视察城乡客运公交一体化工作情况

四、执法检查

1. 开展《中华人民共和国基本卫生医疗和健康促进法》执法检查

2. 开展《中华人民共和国野生动物保护法》、《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》执法检查

3. 开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查

五、专项活动

1. 深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想

2. 组织开展好国家宪法日活动

3. 开展环保世纪行活动

4. 深入推进“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动

5. 开展常委会委员、人大工作者素质能力提升培训

6. 开展法制讲座